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环保电价或适当降低 关注大气治理龙头长期发展前景更新时间:2017-05-22    浏览次数:

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国务院常务会议提出降低脱硫脱硝电价


简评

电力体制改革大背景下,降低环保电价属预期之中

早在2015年,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》就指出,要逐步完善电价形成机制:单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发售电价在形成机制上分开,并配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。从现阶段来看,输配电价改革是新一轮电改的核心内容和客观要求,而分类交叉补贴问题是输配电价改革的重点领域和薄弱环节。

超低排放带动电价补贴高企,市场化竞争欠缺

在超低排放改造全面实施以来,对于环保电价的政策和补贴支持力度逐渐加大。2015年12月发改委、环保部、能源局发布《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》中提出如下补贴标准:2016年1月1日前已并网运行的现役机组,对其统购上网电量加价1分/千瓦时;2016年1月1日后并网运行的新建机组,对其统购上网电量加价0.5分/千瓦时,调整后脱硫、脱硝、除尘达标的电价补贴,最高累计可达3.7分/千瓦时。因此我们认为,提出降低脱硫脱硝电价等措施在意料之中,而且有利于打破现有电力体制的利益壁垒,更好迎接市场化竞争。

短期对大气治理企业负面影响有限

从三方面分析,我们认为国务院本次提出降低环保电价,短期将对大气治理企业带来一定负面影响,但程度十分有限:1)目前常务会议仅提出降低电价的意向,具体脱硫脱硝补贴下降幅度、履行时间点有待观察;2)大气治理中EPC类环保设施安装和提标改造工程业务不受影响,仅与电力企业签署的BOT运营项目可能受影响,并且取决于协议中项目的定价机制是否与补贴电价关联;3)以2015年数据测算,中国燃煤消费量中41.8%用于电力热力,52.8%用于工业企业,剩余为民用。作为大气治理未来主战场的非电领域,并不存在政策层面上脱硫脱硝的电价补贴,因此也不受到调整的影响。

看好长期行业集中度逐步提高

长期来看,我们认为电力体制改革的进一步实施与深化,将为原有体制内部的第三方治理运营公司带来更加市场化的竞争,产生一定挤出效应。另外,大气治理行业内规模较小,技术、经验等不足的小型企业,也将难以承担电价补贴下调,可能面临被淘汰的局面。因此,对于大气治理行业龙头公司,市占率将进一步提升,行业集中度提高。

(本文转自北极星电力新闻网)